深圳西丽街道“楼栋长学院”：打通基层服务“最后一米”  构建社区治理新格局

民主与法制网讯（□包溪文）深圳市南山区西丽街道在基层治理领域迈出重要一步，以松坪山社区为试点，率先推出“楼栋长学院”赋能项目，通过“选、练、用、评”四步培育机制，系统构建楼栋长成长与作用发挥的新路径。10月24日下午，西丽松坪山公园内人头攒动，一场别开生面的“楼栋长学院”项目启动暨公益服务市集活动在此举行。

活动现场。江雪晴/摄

从“有名”到“有实”，楼栋长迎来新身份。楼栋长，作为最贴近居民的基层服务角色，长期以来面临着职责不清、能力不足、支持不够的困境。西丽街道虽已建立楼栋长联合会及14个社区分会，但如何实现从“有形覆盖”到“有效运转”，成为摆在面前的重要课题。

“楼栋长就像社区的‘眼睛’和‘耳朵’，他们最先感知居民需求，也是化解邻里矛盾的第一人。”西丽街道网格管理部负责人说，“成立‘楼栋长学院’，就是希望系统性地提升他们的能力，让大家从‘建了组织’真正走向‘发挥作用’。”

给社区分会授旗。江雪晴/摄

“选练用评”，一套完整的成长体系。“楼栋长学院”创新构建了“选、练、用、评”四步培育机制：通过严格标准“选”出优秀人才；通过专业培训“练”就过硬本领；通过实践平台“用”出服务实效；通过激励机制“评”出先进典型。

启动仪式上，西丽街道为14个社区分会授旗，并为松坪山社区楼栋长代表颁发聘书。这不仅是身份的确认，更是责任的赋予。一位刚接过聘书的楼栋长坦言：“以前我们有点像是‘传话的’，现在有了学院的支撑，做起服务来心里更有底了。”

公益市集：一边服务，一边学习。启动仪式后，公益服务市集随即开启。14个社区分会各展所长、各自充分链接本楼栋能人资源，推出了手机贴膜、义剪、中医理疗、补鞋、手打柠檬茶等便民服务，以及消防安全飞行棋、垃圾分类转盘等互动游戏。居民通过集章卡参与体验，楼栋长们在服务中“亮身份、展风采、聚人气”。

试点先行，未来将推广至全街道。之所以选择松坪山社区作为“楼栋长学院”的起点，背后有一番考量。这里是典型的大型混合社区，弱势群体多、治理难度大，在这取得的经验，更容易在其它社区复制。“试点虽然在松坪山，但我们是从全街道层面统筹推进的。”街道负责人表示，“希望摸索出一套可行的楼栋长培养模式，今后在整个街道推广开来。”

活动现场。江雪晴/摄

据了解，到年底前，“楼栋长学院”还将陆续推出系列培训、专题议事、服务开放日等活动，并通过“网格员+楼栋长”协作，逐步形成“网格向下延伸、楼栋向上支撑”的治理新格局。这一举措将进一步整合基层资源，提升服务效能，让社区治理更加精细化、人性化。

从单打独斗到有组织支撑，从被动接收到主动参与，西丽街道正尝试通过“楼栋长学院”走出一条更接地气、更可持续的社区治理路径。