找工看过来！坦洲每年新增近万个就业岗位

　　　　苏炳棠张颖铭图/坦洲宣办提供

　　“广东省精神文明村镇”、“中国建制镇综合实力百强”、“全国科学发展百强镇”……
　　这是坦洲镇最近五年来获得的“金字招牌”，也是全镇科学发展取得的亮丽成绩单。昭示着这个中山南部重镇的综合竞争力显著增强，社会美誉度大幅攀升。
　　最近五年来，坦洲镇党委政府带领全镇干部群众，在积极适应经济发展新常态中主动作为，在坚持稳中求进总基调中稳健作为，在牢牢抓住创新驱动中积极作为，在大力提升民生福祉中有效作为，在构建和谐社会中精准作为，实现了“十二五”规划圆满收官，开创了全镇经济社会发展新局面。
　　“虽然挑战与机遇并存，压力与短板尚在，但机遇比困难更多，信心比黄金更宝贵，前景将比现实更美好，坦洲必将迎来新一轮的发展热潮。”谈及未来发展，坦洲镇党委书记何灿成信心十足。他表示，坦洲镇将认真贯彻好中央和省市的有关会议精神，以“时不我待，只争朝夕”的敢闯精神，“不以镇小而不为”的进取劲头，“咬定青山不放松”的工作作风和“功成不必在我任期”的坦然心态，团结和带领全镇干部群众，奋力开创“和美新城·幸福坦洲”新篇章。
回顾篇
　　转型升级步伐加快综合实力显著增强
　　坚持科学发展思路，综合实力进一步增强。过去五年，坦洲镇全力发展以工业区为主的先进制造业发展平台、以西南部小水果生产基地为主的现代农业和生态旅游发展平台、以镇中心商住区为主的现代服务业发展平台，依托“3 N”工程夯实做大经济总量。全镇主要经济指标均保持两位数的年均增长速度，地区生产总值、三产增加值、国地两税收入、固定资产投资等多项指标实现翻番。坦洲荣获“广东省精神文明村镇”称号，上榜 “中国建制镇综合实力百强”、“全国科学发展百强镇”，最新排名60位，综合竞争力显著增强，社会美誉度大幅攀升。
　　坚持优质项目带动，产业结构进一步优化。坚持转型升级，以现代办公器材产业为突破口，以先进装备制造业、新能源产业为引擎，以广东特色水果之乡健康休闲旅游业为亮点，整合化工医疗、健康医药、轻工创意等N 个其他产业发展，三次产业结构调整为4.71：49.5：45.79。过去五年，通过“3·28”招商洽谈，引进投资项目44个，其中纳入市重点项目5个、投资总额30多亿元。稳步推进市级产业平台建设，鑫光工业4.0项目进展顺利，天通、诚威等项目已完成立项和规划报建，众能科技园正办理规划报建，新推荐劲捷航拍无人机等3个优质项目通过市平台办项目准入审核。成立电子商务平台运营公司，建成弘大创业服务孵化基地、坦南创客园，有序推进鹏腾新能源众创科技城建设。天贸绿色锂电池生产线机器换人、合胜商业楼、皇爵商业楼、优越香格里商业体、联邦增资扩产等新增亿元以上非房地产项目顺利开工。截至去年年底，规上限上企业达219家，纳入市上规上限培育名录库企业61家，委托设计和自主品牌混合生产出口所占比重达68%。整合生态农业、工业旅游资源，鼓励发展家庭农场，特色水果旅游园区面积达1.6万亩，成功申报“广东特色水果之乡”，创建“中山市秀美村庄连片示范带”，伊泰莲娜首饰主题公园（DIY 地带）景区提升为“国家3A 级旅游景区”，全镇旅游产业发展步伐进一步加快。现代服务业占三产比重提高到48.7%，产业结构更加优化。
　　城市面貌大为改善民生福祉逐步提高
　　坚持积极主动作为，城镇功能进一步提升。过去五年，坚持规划先行，严格执行土地利用总体规划，基本实现“三规合一”，防洪排涝、交通、土地利用等多项规划得到保障实施，城市配套不断完善。组织实施德溪路、潭隆北路、十四村规划横五纵二路等38项道路建设工程，新建道路里程近30公里，完成农路硬底化75.6公里。积极打通群众出行 “最后一公里”，改造村路192条、70公里。打通与珠海之间“断头路”3条，分别为潭隆南路与珠海造贝新村路、宝珠南路与珠海翠微西路、环洲东南路与珠海人民西路。建成绿道65.2公里，公共自行车项目首期1000辆投入使用，跨市、镇公共交通不断完善，居民出行更加便捷。大力实施“森林进城”，完成西灌河绿道等6项工程。累计投入2亿多元实施雨污分流工程32项，建成管网67.22公里。建成污水处理厂及提升泵房，日污水处理能力达9万吨。加高加固内河支堤275公里，实施码头、危桥改造和地质灾害隐患点治理工程，建成应急庇护场所36个，“广东省火灾隐患重点地区”顺利摘牌，防灾减灾能力不断提升。
　　坚持共建共享善治，民生福祉进一步提高。以兜牢民生为底线，坚持落实每年市、镇十件民生实事，着力提升人民幸福指数，财政支出以更大力度向民生领域倾斜，五年累计支出12亿多元，全镇人均GDP突破1万美元，居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达26650元、21778元。大力实施“大众创业、万众创新”，城镇登记失业率控制在3%以内。严格落实临时救助，弱势群体、复退军人生活保障及救助政策，圆满完成扶贫任务。新增保障房1034套，建成新市民健身广场、坦洲社区体育公园、颐老院等系列公共配套设施。完成中小学校安工程，青少年活动中心建设稳步推进。中考重点中学录取率长期排在全市前列，义务教育完成率100%，获评“中山市教育质量先进镇区”、“中山市义务教育发展均衡镇”称号。
展望篇
　　着力改革创新发展实现产业升级大优化
　　加快制造向创造、智造转变。强化科技对经济结构优化升级的引领作用和支撑能力，大力实施科技创新、模式创新、组织创新等“1＋7”创新工程。以“3 N”工程为重要抓手和主战场，高标准推进市级产业平台、鹏腾新能源众创科技城项目建设，加快促进诚威打印、天通打印、众能物联等多个在建项目尽快投产，推进裕盛隆达水产品、劲捷无人机、美源化妆品、富兰克新能源产业园、鑫汇、文达镁业等项目顺利落地。重点吸引、招商新能源、电子信息、先进装备制造、健康医药等产业落户坦洲，逐步形成产业集群，以发展产业链上下游为核心，带动整个产业集群全面协调发展。实施工业强基工程和名牌名标创建工程，培育十亿元级企业5家，力争百亿元级企业或现代产业集群实现“零的突破”。
　　加快发展现代服务业。科学规划城市服务业用地，筹建中山市南部商贸新区，加快建设创新科技和时尚商务服务业集聚区，促进合胜商业酒店、皇爵广场商业楼、优越家园商业中心等项目建成营运，积极引进有综合竞争力的商业集团进驻坦洲，建设一批高端酒店和城市综合体，构建高效便捷的高端消费服务体系。加快建设创益文化园、双创产业园等，培育创意工作室、综合体验馆、风情酒吧街、购物仓、特色美食、少儿天地、健身中心、婚礼摄影等多元业态，形成创意体验式生活配套综合体。整合金斗湾省级湿地公园、铁炉山森林公园、沾涌生态旅游区等系列旅游资源，将家庭农场、农庄、水果园区与秀美村庄建设相结合，着力构建集观赏娱乐、科研教育、民俗风情和保健养生等多功能于一体的 “广东特色水果之乡”休闲农业旅游。大力开展旅游景区“创A 升级工程”，推动伊泰莲娜DIY 地带、坦南创客园旅游景区提质。以“路堤并举”，带动坦洲西部现代农业板块旅游产业提质发展。
　　加快推进农业现代化。深入挖掘坦洲传统农业产品，优化种植和养殖品种结构，加强名特优品种扶持力度，全面提高农产品的经济附加值和竞争优势。
　　着力统筹协调发展实现城镇品质大提升
　　高效利用土地，优化城镇空间结构。以主动对接港珠澳城市圈发展先机为着眼点，优化城镇空间结构，规划“一心、两轴、两带、四区”的空间发展布局，构建“2 1 1”产城融合空间格局。在“十三五”规划的基础上，严格执行生态控制线，合理规划用地布局，确保到2020年城乡建设用地规模不突破35.3平方公里。加强土地二次开发利用，加大力度处置违法用地和闲置用地，完成存量建设用地清查。加快推进“三旧”改造，鼓励“企业上楼”，推动工业用地竞争供给，实现土地价值和生态价值最大化，逐渐缓解土地资源日益紧张局面。
　　加快工程建设，构建综合交通体系。以港珠澳大桥、翠亨新区、珠海横琴新区等重大战略性项目建设为契机，加强与中山港、广珠轻轨、珠海机场等重大站场交通衔接。规划建设南部片区连接深中通道和翠亨新区的快速干线、快速公交等重大工程，加快推进三乡至坦洲快速干线项目，争取中山主城区对坦洲的进一步辐射带动。重点推进南坦路升级改造、界狮北路及潭隆路全线贯通、古神公路二期南段等交通道路工程，加快建设广珠西线三期月环出入口，缓解过境交通压力。推动自行车绿道和公共自行车租赁点建设，到2020年，坦洲镇核心区公共自行车租赁点达到100个，公共自行车规模增加到2000辆，基本满足步行350米的服务半径需求。加快落实与珠海道路衔接工程，配合开展香海大桥、沙心涌大桥建设，打通环洲东北路与高速辅道、环洲北路与珠海华威路、德溪路与105国道等断头路，进一步优化坦洲镇内公交系统，积极完善坦洲与珠海之间的公交快线。
　　完善基础设施，增强城市综合承载力。
　　推进生态绿色发展，实现人与自然大和谐。扎实推进节能减排和资源节约。加强生态环境保护和污染治理。加强水环境治理，完善污水管网全覆盖，提高污水处理厂运营能力，确保城市污水收集处理率达到100%，到2020年全镇基本消除黑臭水体，基本消除劣V 类水质水体。实行垃圾分类处理，生活垃圾、医疗垃圾无害化处理和建筑废料等固体废物安全处置达到100%。重点做好河道生态廊道和山体绿地的保护工作，加强铁炉山等生态功能区建设，保障生态安全。深入开展城乡绿化和植树造林运动，加快推进铁炉山森林公园、金斗湾省级湿地公园、内河涌沿河两岸防护绿化带、城市景观林、公共绿地建设。到2020年，基本完成中心城区河涌两岸绿化美化工程，人均公园绿地面积力争比2010年增加2平方米。增建街心公园和绿色区域，推进绿道网络建设，巩固中国环境优美乡镇建设成果。结合坦洲河涌水乡环境，推进水乡风情型的秀美村庄示范点建设，打造农业生态观光型生态文明新村。
　　着力共建共享发展实现民生福祉大增进
　　兜牢民生保障底线，推动社会福利体系更公平。推行更加积极的就业政策，大力实施全民创业、万众创新工程，指导坦南创客园、创益文化园积极建立创业孵化基地或青年创业园。“十三五”期间，每年新增就业岗位不低于1.1万个，累计增加创业不少于1万户。构建新型和谐劳动关系，维护劳动者合法权益，稳步提高城乡居民收入，至2017年，力争实现常住居民人均可支配收入比2010年翻一番。稳步实现养老、住院和门诊医疗保险更高层次全覆盖，抓好“农转城”并轨工作。逐步提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养等底线民生保障水平。进一步提高镇内相对困难人口和相对困难村收入水平。完善救助管理服务体系和政府购买服务机制，鼓励社会力量更多地参与社会公益事业。加强保障性住房建设和管理，做好优抚对象安置工作。
　　大兴文教医卫事业，促进人口长期发展更均衡。促进教育公平，不断提高教育质量和办学水平，扩大优质教育资源覆盖面。