民主与法制网讯（□李凯敏 通讯员 东政宣）上下学时段，学校门口交警铁骑开道、家长教师义警引路，为学童辟出安全通道；商圈景区内，民警与义警联袂巡逻，织就流动安全防线；出租屋街巷间，义警随民警走家串户，把反诈知识送进千家万户……在常住人口超千万的广东省东莞市，31.1万名配备反光背心、肩灯、哨子“三件套”的义警，正以“民力补警力”的实践，筑牢这座超大城市的平安基石。
面对超大规模城市治理挑战，东莞公安创新践行新时代“枫桥经验”，探索“共建共治共享”社会治理新模式，推动义警队伍组织化、规范化发展。2021年至今，全市义警累计参与处置违法案件903次、突发险情413起，成为基层治理中不可或缺的“平安合伙人”。
激活民力 多方携手守护求学路
莞城英文实验学校东门，居民小区出口与三岔路口交汇，早晚高峰人流车流交织，曾是校园安全的“堵点”。如今，这里有了20余人的“警家校”联合执勤队，为学生出行筑起“防护网”。
“成立家长及教师义警队伍，不仅为校园安全管理上了一把‘安心锁’，也是对‘警家校’联防共建体系的有益探索与实践。”东莞市莞城英文实验学校教育服务中心主任张汉英介绍道，在“警家校”模式下，多方护航孩子们的上下学安全。
“我们早上7点到岗，帮小朋友拉车门，牵着他们走人行道，确保安全入校。”家长义警李吉妹说，无论烈日当空还是刮风下雨，义警队伍从不缺席“护学岗”。“孩子们的笑脸就是我们坚持的动力。”
为让义警“能干事、干成事”，东莞市公安局莞城分局步步高派出所不仅开展岗前培训，还定期组织应急处突演练。“学生间有矛盾，义警先调解，把纠纷化解在萌芽。”该所副所长、兴塘社区警务室警长胡文厚介绍。
“义警队伍带来三重变化：家长以身作则，对孩子形成正向引导，传递榜样的力量；家校间的纽带得以强化，家长对学校的认同度提高；强化‘警家校’协同机制，学校与社区、公安建立起更加高效的响应机制。”副校长唐乐的感慨，道出了“警家校”联防的价值。
刚柔并济 筑牢平安守护“最前线”
“歹徒持械闯商场！”东莞海德汇一城商圈外，一场实战化应急训练骤然打响——铁骑封控、义警持钢叉合围、民警用盾牌逼停，数分钟内“险情”化解。
南城作为东莞四大商圈的聚集地，覆盖面积广，日均客流量达6万到8万人次，仅凭商场内保安难以覆盖所有区域。2021年组建的“先莞队”义警队伍成了关键力量。
目前，南城义警建立起321个最小应急单元，协助公安机关破获各类违法案件80余宗，化解矛盾纠纷40余宗。
“我们以‘1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业处置’为目标，不定期拉动训练。”东莞市公安局南城分局新城派出所警长刘柱荣说，400余台公网对讲机让义警与警方实时联动。
新城派出所民警对义警队伍进行岗前培训。通讯员供图
钢叉盾牌之外，还有“让爱回家”志愿者协会的“温暖防线”。自2021年加入义警体系，该协会从“凭热情救助”转向“系统化运作”。
2024年，协会与南城公安合力帮扶离乡7年的四川流浪老人，助其补办好身份证、重拾精神力量，最终护送返家。“有了警方支撑，救助更专业、更长效。”协会城区分会会长张锦荣说。
制度赋能 激活基层治理“邻”细胞
傍晚，塘厦镇“木棉花义警队”队员王俊玲下班即上岗，带着反诈资料走进社区。作为“楼栋长”，她管理着50间出租屋，是14.2万塘厦外来人口的“贴心人”——租客忘关门窗，她帮忙照料；邻里有矛盾，她出面调解，租客们都亲切地叫她“玲姐”。
2020年，塘厦林村警务室组建“木棉花义警队”，将出租屋管理员、志愿者等纳入义警体系，共同维护社会秩序，守护邻里安全。“我们配齐‘三件套’和对讲机，让义警有装备、能联动。”林村派出所警长李锋威说，在义警协助下，辖区治安持续向好。
“木棉花义警队”开展反诈宣传。通讯员供图
为激发义警服务热情，东莞建立长效激励机制：每半年举办全市表彰大会，嘉奖优秀个人与组织，迄今已累计表彰优秀义警1176人次、优秀义警组织503个；同步开辟专属绿色通道，覆盖教育、医疗、公共服务等领域，并联动236家餐饮商超提供专属消费优惠，以城市礼遇回馈义警奉献。目前，“东莞义警”各镇街已建成“义警”协会，“义警”有了“娘家”，有助于提升他们的归属感和荣誉感。
警力有限，民力无限。东莞义警的实践，正是新时代“枫桥经验”的生动写照——当“义警绿”与“警服蓝”并肩，这座超大城市的治理密码愈发清晰：以共治聚合力，以民力护久安。
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