民主与法制网讯（□包溪文 通讯员 东政宣）新一轮对口帮扶协作启动以来，广东东莞与韶关两市紧扣高质量发展主题，创新构建“两地联席会议+莞韶指挥部+管委会+平台公司”运行机制，并整合成立“一园两区”格局的东莞市—韶关市产业转移合作园（下称“莞韶合作园”）。如今，该园区不仅成为对口帮扶协作的核心“主战场”，更在法治护航下，探索出区域协同发展的新路径，各项主要指标在2025年实现显著提升。
2025年莞韶指挥部多措并举 推动莞韶合作园“提档升级”各项主要指标同比显著提升，交出了一份亮眼的“成绩单”：
项目签约“量质齐升”：2025年1-9月，新签约项目22个，总投资额23.02亿元，同比增长145%；其中亿元以上制造业项目8个，产业集聚效应持续凸显。
经济发展“持续增长”：2025年1-9月，实现规上工业增加值5.65亿元，同比增长10%，在全市各产业园区中继续保持前列，为地方经济发展注入强劲动力。
创新实力“节节攀升”：截至2025年9月，园区内荣获省级专精特新企业超10家、高新技术企业超20家、创新型中小企业超20家，还建成省级博士站3个，创新“基因”愈发强大。
品牌影响力“持续扩大”：莞韶合作园成功入选2024年国家工信部产业转移典型案例，还获评“《环球时报》2025投资吸引力产业园区”，成为众多企业眼中的“投资热土”。园区平台公司东韶公司喜获广东省“百千万工程”先进集体称号。
作为莞韶合作园的重要组成部分，华南先进装备产业园以“打造装备制造与电子信息产业高地”为目标，从运营管理、招商引资、要素保障等多方面发力，推动园区发展“再上新台阶”。
华南先进装备产业园。通讯员供图
精准招商“出实招”项目引进“见实效”。招商引资是园区发展的“生命线”，华南先进装备产业园通过“联动招商、精准拜访、协会合作”等方式 让优质项目“引得进、留得住”：
多维度开展招商活动：积极组织或参加大型招商推介活动11次，组织驻县（市、区）工作队及相关部门参加大型展会13次，赴江苏、珠三角等地精准拜访考察装备制造类企业及行业商协会超270家次，足迹遍布多个产业集聚区。
创新“以商引商”模式：2025年，充分发挥现有企业“桥梁纽带”作用，有针对性地“补链、强链、延链”，通过“以商引商”释放磁吸效应，入园企业推荐推动23家企业来园区实地考察，成功引进俊大、纵标、恒德等5个项目，形成“引进一批、带动一批”的良性循环。
强化统筹与联动：每周召开招商项目推进会跟踪进展，每半月召开重点工作调度会统筹落地情况，每季度召开驻县（市、区）工作队现场推进会整合招商力量，各工作队引荐40家企业到园区考察。
深化政企、协会合作：与韶关市工信局出台《联合招商工作方案》，建立智能装备和电子信息产业招商联动、信息共享机制；还与广东省企业联合会、广东省五金机电商会等12家行业协会签署委托招商战略合作框架协议，借助专业平台优势拓宽招商渠道。
产业链路径纵深拓展：编制《合作园产业图谱》，推动产业链纵深方向拓展。装备制造方面，通过优特钢、零部件、整机与装备服务等环节协同引入，努力实现从原材料加工到终端制造产业链闭环。以中南钢铁龙头为例，通过补链延链规划，对接下游零部件制造与整套装备企业，提升产业耦合度。电子信息方面，梳理企业上下游关系，将产业图谱与招商清单融合匹配，推动项目有序嵌入链条中；力争导入服务器、芯片封装、电子元器件及数据中心项目。
推动项目“快落地”固投增长“稳步伐”。项目落地是检验招商成效的“试金石”，园区通过“盯进度、抓攻坚、优服务”，推动项目从“签约”到“开工”再到“建设”的全流程提速：
固投增速稳步提升：2025年1-9月，园区完成固定资产投资10.28亿元，同比增长35.9%，增速位列全市第一。其中，工业投资占比超85%，持续承担工业“挑大梁”的作用，园区经济发展“后劲”持续增强。
新项目开工“加速度”：推动16个新项目开工建设，合计总投资18.98亿元、年度计划投资3.69亿元；1-9月累计完成投资3亿元，年度投资完成率从8月的53.32%提升至9月的81.3%，回升速度显著加快。
重点项目“强攻坚”：园区2025年列入市重点的项目3个，计划投资额2.1亿元；2025年1-9月完成年度投资1.5亿元，完成年度投资计划的67%。其中欧东项目1-9月完成投资8500万元，亿达兴项目1-9月完成投资额4300万元，基业项目已完成整体工程的98%，预计年底可竣工验收。
企业服务“暖人心”：通过走访调研调整项目规划、动员企业申报制造业中长期贷款和技术改造再贷款项目、开展小微企业融资服务等举措，为企业解决建设、融资中的实际难题，让项目建设“无后顾之忧”。
广东欧东科技高端数控机床新建厂房建设现场。通讯员供图
助力企业“早投产”经济增长“添动能”。企业投产达效是园区发展的“核心目标”，园区通过“稳骨干、育新企、促转型” 推动经济指标持续向好：
新投产项目再添“新动能”：2025年1-9月，园区新投产9个项目，其中3个省市重点建设项目投产，为2025年新增工业产值超3亿元，加快释放园区发展新动能。
稳增长行动“全覆盖”：对园区企业开展全覆盖走访，跟踪企业生产运营计划，重点紧盯明阳、金志利等9家骨干企业，落实专项监测及服务措施。2025年1-9月，45家规上企业中有21家产值增长20%以上、9家产值同比实现翻倍，骨干企业“压舱石”作用凸显。
培育企业“早上规”：加强对拟投产上规企业的服务力度，先后走访万鸿、宏远、基业等重点企业及俊大、宝申等企业，协调解决竣工投产中的各项问题，积极推动投产企业实现上规。2025年1-9月，园区新增规上工业企业3家，规上工业企业占比超七成。
加快培育“新质生产力”：组织钜拓等4家企业完成专精特新“小巨人”申报；2025年创新型中小企业评价（复核）新增义同等10家企业（其中复核诚一等5家），累计达20家；指导方皓、义同、格美申报第一批次高新技术企业认定；还大力推动中小企业数字化转型，完成9家企业数字化诊断，4家企业已签订数字化转型合同，企业“核心竞争力”不断提升。完善配套“强保障”要素支撑“不缺位”。要素保障是园区发展的“基础工程”，园区从资金、土地、配套等方面入手 为企业发展“保驾护航”：
资金保障“有力度”：积极申报地方政府债券资金1亿元，累计到位专项债券资金2100万元；成功申报2025年超长期特别国债项目2个，已获得下达资金1700万元。推动钜拓公司项目成为全市首家申报产业有序转移资金“补改投”试点的项目，目前正筹集资金成立基金；还为园区开发公司东韶公司注入2.3亿元资本金，充实企业发展资金。
土地整备“提效率”：装备园三期土地储备申请占用曲江国有林场1245.72亩请示已报省政府审批；基本完成园区地块六征拆补偿工作，推动约260亩土地连片开发；基本完成园区金志利企业三期50亩用地征拆补偿工作，为企业后续拿地提供要素保障；完成园区2个批次共183亩用地报批工作，目前园区马上可供熟地1300亩。
项目落地“再提速”：完成勤望二期、欧东、银实、亿利二期等四宗共188亩工业用地出让；完成阳岗变电站23亩土地划拨；成功实施银实、亿利2宗地块“带设计方案出让”，完成欧东、银实2个项目“拿地即开工”办理，项目动工时间平均缩短3个月，为企业早日投产提供园区效率；推动香樟嘉苑等商住配套建设项目复工，完善园区生活配套。
公共服务“更贴心”：先后组织企业参加招聘活动23场，为企业招才引智；开展企业用工风险防范专题培训、“以法兴企”文化沙龙等活动，提升企业管理水平；开通韶关粤运南站至华南装备园公交专线，解决企业员工“出行难”问题，园区“宜居宜业”氛围愈发浓厚。
优化营商“优服务”企业办事“更省心”。良好的营商环境是园区的“核心竞争力”，园区以“帮办代办、政策宣讲，跨域通办”为抓手，打造“亲商安商”的服务环境：
“帮办代办”解难题：充分发挥“店小二”精神，在营业执照办理、产业认定、工建事项报批等工作上为企业提供“贴身指导”，协调各审批职能部门，定期更新项目进展，让企业享受“一体式”政务联动服务，办事效率大幅提升。
政策宣讲“送上门”：打造园区集成服务阵地，解读小微企业税收优惠、个人养老金制度、生育险政策等内容，覆盖60余家企业；还解决异地医保就诊等实操问题超20个，让企业“懂政策、用政策”。
“跨域通办”破壁垒：参与并促进韶关市“跨省通办”283项、“省内通办”342项事项清单落地，涵盖身份证补办、社保迁移等民生领域及企业审批事项；协调各帮扶工作队加强“跨域通办”推进，推动东莞对口镇街与韶关10个县(市、区)签订协议，实现“跨域通办”落地和全覆盖，让企业和群众“少跑腿、好办事”。
完善产业认定流程：编写《园区优先发展产业认定工作情况报告》《莞韶合作园关于进一步优化完善优先发展产业认定评审流程的工作方案》，理顺产业认定过程，让认定工作更规范、更高效，强化企业实际落地投资信心。
华南先进装备产业园表面处理站。通讯员供图
安全环保“两手抓”绿色发展“可持续”。安全是发展的“前提”，环保是发展的“底线”。园区坚持“安全第一、环保优先”，推动园区绿色可持续发展：
安全生产“严监管”：2025年1-9月共组织安全生产检查422家次，排查安全生产隐患963处（其中投产企业683处、在建工地280处）。其中重大隐患4处（均为投产企业）已全部整改，一般隐患959处已整改953处，整改率达99.3%，切实保障企业生产安全。
社会治理“保稳定”：大力开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，排查登记矛盾纠纷88宗，已化解86宗，化解率97.7%；园区内无高风险涉稳问题、无个人极端案件、无重大舆情事件，确保园区和谐稳定发展。
环保巡查“不松懈”：严格落实环保审批手续，加强批后监管，对园区企业进行定期环保巡查，发现整改问题131项，下发《限期整改通知书》并督促落实整改，切实守护园区的“绿水青山”。
党建引领“强根基”组织建设“显担当”。党建是园区发展的“红色引擎”，园区通过“强作风、建组织”，为发展提供坚强的组织保障：
深化作风建设：开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结大会，全面回顾学习教育开展情况，巩固拓展学习成果，引导党员干部以优良作风推动工作落实。
基层党组织全覆盖：园区新建11个“两新”联合支部，实现对48家“三有企业”以及一个社会组织党的工作全域覆盖，让基层党组织真正成为贯穿企业生产全链条、服务发展全周期的“红色战斗堡垒”。
莞韶合作园的实践表明，将法治思维、法治方式深度融入园区规划、招商、服务与治理的全过程，是推动区域协同发展行稳致远的根本保障。这片投资热土正以其法治化、规范化的营商环境，成为大湾区辐射带动粤北地区高质量发展的生动注脚。
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