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深圳市华强北综治中心推进基层善治新“枫”尚

民主与法制网讯(记者 池泽梅 通讯员 单如谦 徐纪月“Thanks for your help(感谢你们的帮助)”外籍商人亨克在涉外法律服务站感激地说道。这一充满温情的中外和谐画面,正是深圳市福田区华强北街道党工委立足现实情况和综治中心规范化建设目标,以中心调度、服务开放、守护平安的务实举措,积极整合优质资源、及时化解矛盾纠纷、全力预防风险隐患,推动人民生活品质不断提高、国家安全屏障更加巩固,更好实现“十五五”良好开局的真实写照。

中心统筹强调度,一站服务解民忧

华强北街道综治中心积极落实“1+6+N”有关部署,以“深平安”为依托,高效整合公检法司、网格、信访、心理咨询、法律援助、法学会基层服务站等资源常驻中心,在“一个窗口”受理群众诉求并落实“首问负责制”,提供“一站式”多元化调解服务。登记受理群众诉求后,即按诉求种类及调解意愿分级分类流转,做到积极回应、流程规范、程序闭环。需联合处置的,由综治中心牵头各职能部门协同联动,真正“强中心,抓融合,让群众能办事、少跑腿”。

今年5月,华强北某餐厅因经营不善停业,拖欠65名员工两月薪资数十万元。有人想起平日看过“有矛盾纠纷,找综治中心”的标语,拨通了求助热线。收悉情况后,综治中心高度重视,第一时间组织工作小组到场了解情况、安抚员工情绪,并积极搭建对话平台,请双方代表在市监、劳保、司法、信访等相关部门见证和指导下共商解决措施。经不懈努力,餐厅股东决定结业清盘并变卖食材、设备等剩余资产,积极归拢资金,结清员工应发未发薪资,切实履行社会责任。员工合法权益得到有效保障,一场千钧一发的群体性劳资纠纷化解于无形。

在华强北,只要涉及人民切身利益,都可以找综治中心协调处置:成立以来,综治中心通过“深平安”共受理群众诉求2153件,有效办结2051件,办结率97.6%;录入矛盾纠纷846起,化解处置767起,化解率90.7%,实现“小事不出社区、大事不出街道,调纷止争全天候在线”。

法律支撑有保障,促进开放出实招

作为中外知名的“电子第一街”,华强北街道有“三多”:商事主体多,35个专业市场含各类经营主体11.5万家;外贸业务多,辖区83.33%的受访企业偏好“产品出口”模式;外籍客商多,商圈日均外籍人流量已超7000人。与此对应,是辖区涉外法律和政策指导需求激增。调研显示,在华强北受访企业中,有53.33%无专职法务或外部顾问,有30%从未开展海外法律尽职调查,已出海企业表示在业务往来中常常面临合同纠纷、税务审查等现实问题。受访外籍人士对中国法律法规了解程度,有30.82%仅为一般了解,47.14%是不太了解,14.21%是完全不了解。这说明,华强北辖区企业对涉外法律指导咨询的需求多,需要专业法律帮助的外籍人士占比大,法律指导供给侧与法律服务需求侧存在明显错位。

为服务更高水平的对外开放,维护外籍客商和涉外企业的合法权益,华强北街道综治中心联合福田区委政法委和区司法局,积极共建“一站式涉外公益法律服务平台”,全力打造“涉外矛盾纠纷化解”新范式。成立至今,平台整合区内20家律所、100余名涉外律师以及7名专业外籍调解员,已培育一支涵盖本土、港澳及外籍人士,具有跨境解纷能力的复合型咨询调解队伍,为外籍人士“走进来”和国内企业“走出去”提供多元化一站式法律服务;还开展“涉外商事调解案例分享及优势分析”等法律服务活动6场,累计参加人数134人次、参与企业61家,取得较好的涉外法律宣传效果。

风险排查除隐患,筑牢防线护平安

今年11月,备受瞩目的“2025创客大会”在华强北隆重召开。本次大会规模盛大,邀请了来自央国企、上市公司、专精特新企业、高校科研院所等领域的200余名创业导师和各地政府部门、科研机构代表以及华强北知名企业家等300余名考察成员齐聚一堂,共商资源对接方案,吸引各地创客2000余名前来打卡。活动顺利举办背后,是综治中心织牢织密安全网的不懈努力。

依托“五级圈层”工作流程,由表及里、层层深化,全力将风险隐患吸附和解决在基层。首先,充分发动综治专干、社区民警、社工、网格员、楼栋长、物业安保等426名基层力量,摸排出48处重点场所和272名重点关注对象,建立安保工作台账并定期排查风险隐患。其次,收集整合公安、市监、城管、应急、网格等相关部门在日常工作中发现的潜在风险因素,及时上报并组织相关职能机构共商共处,彻底打通信息“栓塞”,增强联合处置效能。最后,以辖区日常巡逻为基础,动员“十户联防”“最小应急单元”等群防群治力量,联合公安警力以机巡、摩巡、步巡和视频巡等方式开展常态化全覆盖巡查值守,并严格制定应急处置预案,不定期组织风险防范培训和联合安全演练,确保问题发生时能第一时间到场处置,实现“打早打小,打防结合”。

为全力打造“新质生产力策源第一街”,更好涵养“湾区红树林式创新创业生态”,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感,华强北街道综治中心正以看得见的“不同”——从“分散交叉”到“统筹有序”、从“立足本土”到“服务中外”、从“功能单调”到“多网合一”,描绘出基层善治的华强本新样本。

 责任编辑: 李锐忠
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