民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 徐扬 王元泽）村（社区）是“百千万工程”的主战场，是社会治理的末梢，也是建设平安幸福澄海的基础。近年来，广东省汕头市澄海区各级各部门正紧扣目标，纷纷探索基层社会治理“金点子”，为实现平安乡村贡献样板经验。近期，澄海政法推出百千万工程之“平安·幸福”村居建设专题，聚焦全区好经验好做法，展现各级如何用心用情用力不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感，厚植文明和谐、平安幸福的社会氛围。
澄华街道华文社区位于澄海区新区中心地段，面积约1.7平方公里，户籍人口10358人，常住人口约4.5万人，辖区内以党政机关事业单位、大型住宅区以及商铺等为主，人口密集，交通便利，商业繁荣。一直以来，华文社区坚持党建引领，聚焦“百千万工程”，围绕“创建平安幸福社区，切实提升百姓的获得感、幸福感、安全感”的发展目标，做实做强“1+6+N”基层社会治理体系，在基层社会治理中“小题大做”，以“小切口”写好精细治理“大文章”。近年来，华文社区先后获得 “广东省宜居社区”“广东省最美志愿服务社区”“广东省儿童友好示范社区”“汕头市基层党建特色品牌”等荣誉称号。
“党建”带“群建”，以“小商圈”谋划“大治理”
“上面千条线，下面一根针。”社区作为基层治理的最小单位，直接面向群众、联系群众、服务群众，只有建强基层战斗“堡垒”，不断探索党建引领社区治理新路径，才能切实激活基层社会治理“新功能”。为此，华文社区整合党群服务、便民服务、政务服务等功能，以党员志愿服务队伍为主力军，激活“N”力量，带动热心社会力量参与治理，建立“群众点单、社区下单、商户接单”志愿服务模式，推动“开放式红色商圈党群服务中心”建设。
每逢炎炎酷暑时，社区党员志愿者在社区广场设立“爱心凉茶供应点”，为环卫工人、快递小哥、外卖骑手等户外工作者提供防暑药品、歇脚降温等便民服务；每当农历春节前，辖区内行动不便的老年人群众有理发的需求，志愿者积极联系美发店，送服务上门，为老人免费理发；常日里，居民有修鞋补衣等生活需求，社区居委便“受理下单”，联系“红色商圈”店铺商户设点就近为民服务。在党员志愿者的暖心服务下，社区也逐渐营造出互信互帮互助的良好氛围，形成“多点开花”的治理局面。值得一提的是，社区内的商户、商住楼物业管理人员组成“义警”队伍16支，人数超200人，充分发挥该群体“待机时间长”的优势，在辖区内开展日常巡防，切实为平安建设保驾护航。此前，辖区内一商户发现有人员用假币在辖区内实施诈骗，“义警”商户第一时间跟派出所和社区报告，派出所民警接报后迅速开展调查，并联合社区工作人员及商户“义警”在当晚巡逻中将实施诈骗的人员抓获。另外，美团骑手、快递员利用职业机动性强、覆盖面广、入户率高、时间战线长的优势，自愿加入社区平安志愿服务队，成为协助社区维护社会治安的新生力量，一旦发现治安隐患、违法犯罪现象及时上报到社区作出快速处理，平日在商家取餐、为用户送餐的过程中，也能随手将法治、反诈宣传单等资料随餐送到辖内居民群众手上。
服务群众一条街。通讯员供图
“开放式红色商圈党群服务中心”的落地成型，让社区“群情民意有人问，百姓诉求有人应”，充分激发“1+6+N”基层社会治理工作体系的“N”活力，有效延伸党建工作触角，让基层治理更加精准化、精细化。
“智治”谋“善治”，以“小平台”赋能“大联防”
走进华文社区，一块硕大的数字化屏幕映入眼帘，上面跳动着一串串数字，并不时发出弹窗。在这里可以看到社区公共安全情况、社会治安动态和卫生管理状况，有助于及时处理出现的问题。这是华文社区依托市级“社情地图”信息平台，探索通过智能信息技术赋能基层社会治理，打造“智慧型社区”的创新实践。如今，该平台已初步完成对辖区各类已建信息化系统的整合集成，已然成为推动社区“百千万工程”发展和完善基层社会治理体系的“智慧大脑”，实现“一张网”将数字化、智能化治理的“触角”延伸至社区的各个角落。
搭建智能信息化平台。通讯员供图
自从搭建智能信息化平台，整合各类智能应用后，社区中占道经营、乱倾倒垃圾等现象少了很多，安全隐患防范、社区秩序管理、人居环境整治等有了很大的提升。社区还通过合理“布点”设置最小应急单元，将其纳入网格化管理，串点、成面、结网，实现对安全隐患、突发事件等的快速反应，第一时间进行应急处置。如发生火情，视频监控后台通过运算识别到该情况，会第一时间将火情准确位置传到大屏幕，同时向网格员发出预警；社区可以通过大屏幕调取周边录像设备查看情况，调度周边其他最小应急单元人员前去协助，网格员收到信息后也会第一时间赶赴现场进行应急处置，真正将风险隐患消除在萌芽状态。
社区结合实际及群众的需求，利用信息赋能优化服务管理，通过在“社情地图”信息平台开发个性化模块，创新“积分+”模式，持续扩大“红色商圈”范围，探索打造“全民联防”模式，通过在平台发起各类志愿服务活动，分层分类动员发动辖区居民群众积极参与社区管理各项工作。居民可以通过参与社区邻里矛盾调解、发现隐患上报、邻里好人好事等，进行实名制积分，积分可用于兑换辖区内红色商圈商户的特色服务及家政、维修等上门服务内容。这种分层分类、智能统筹的治理方式，能广泛发动辖区居民群众积极参与社区管理，进而营造全民参与的良好氛围，真正实现共建共治共享的社会治理新格局。
“活动”促“行动”，以“小阵地”厚植“大文化”
华文社区以社区党群服务中心和综治中心为阵地，高标准打造平安法治文化宣传阵地，将平安文化、法治文化作为推动“全民终身教育”社区文化的重要组成部分，常态化、实效化开展宣传活动。
平安法治图书角。通讯员供图
在“平安法治图书角”，社区每季度会围绕不同的平安法治主题举办书画、摄影、剪纸、征文、演讲等活动，并在“平安法治文化墙”展出相应优秀作品；在“科技+”普法活动室，群众可以通过VR场景体验，直观感受邪教、吸毒、醉驾、溺水、涉黑恶、诈骗等危害，让宣传有形有影有声、入耳入心入脑；在“开门见法”宣传区，打开宣传墙上可爱的小屋，就能看到反邪、防诈等小情景剧、动漫等视频；在知识抢答台，社区会定期举办扫黑除恶、法治建设、交通安全、禁毒、反邪教等知识竞赛，让参赛者在比赛中熟知熟记平安法治知识。
此外，社区还通过举办“少年议社”系列活动，组织辖区学生走进法院、检察院等开展“沉浸式”普法教育，成立“小小网格员”议事会，鼓励青少年学生参与社区事务，积极建言献策；通过组建老年合唱队伍、舞蹈队伍等，举办平安法治文化主题的摄影展、书法展、美育课堂等，发动老年人朋友积极参与社区服务管理等工作，营造辖区民主法治的浓厚氛围。
澄华街道华文社区将继续紧抓“百千万工程”发展机遇，坚持党建引领、智慧赋能，激活社区治理“微细胞”，努力打造成环境美、秩序好、服务优的平安幸福社区，不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。
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