广东省东莞市第一法院：“执行驿站”破解异地执行难题

民主与法制网讯（□金蕾 通讯员 曾云妃 刘秀漫）“您好，我们是河南濮阳法院的执行团队。目前，我们有个紧急案件，被执行人出现在贵院辖区内，亟需贵院协助拘留被执行人。”

“好的，已调度执行110快速行动中队跟您对接。”话音刚落，执行110队长叶建华已迅速带队出警。

……

广东省东莞市第一法院“执行驿站”内，电话铃声此起彼伏，接收着来自全国各地法院的“执行讯号”。

在司法实践中，异地执行案件往往因地域限制而面临诸多挑战。东莞第一法院成立“执行驿站”，有效破解异地交叉执行难题，展现司法互助新面貌。

建机制显成效

“感谢贵院的协助！‘执行驿站’就是外出执行干警第二个家，若不是你们帮助，案件不可能那么顺利解决！”

“谢谢法院帮助我追回债务！”

去年5月，东莞第一法院执行110快速行动中队协助四川省广元市旺苍县法院成功追捕一名逃避债务的被执行人，并促成双方达成90余万元的执行和解协议。旺苍法院及申请执行人郭伟（化名）双双送来的锦旗，称赞“天下法院一家亲，高效严明促执行”“保护百姓权益，构建和谐社会”。

小小驿站如何发挥联动执行，推进形成互助执行大格局？

“一般情况下，需要跨省市执行的案件通常都是执行难案，在人生地不熟的情况下开展执行更是难上加难。”谈及异地执行，东莞第一法院执行法官谭添荣如是说。

但是，随着经济发展和人口流动，跨域执行案件及异地财产处置逐年增多，异地执行耗费高、周期长、沟通难、查人找物难等“痛点”愈加凸显。

若是全国各个法院联动起来互为驿站，会怎么样呢？

东莞第一法院贯彻“全国执行一盘棋”理念，自2021年开始探索“执行110+执行驿站”机制，“执行驿站”以执行指挥中心为统筹协调中枢，由执行110负责日常运行，承担跨法院、跨部门共建异地执行和财产处置联动机制的职责，集约协助异地法院在东莞开展异地执行、交叉执行工作，提供办公场地、警车警械、拘留送押、查封扣押、查控车辆、查人找物、协调沟通等支持。构建高效、便捷、畅顺的跨区域交叉联动执行长效机制，与越来越多外地法院建立深厚“友谊”。

在处理郭伟与张强（化名）之间的借贷纠纷案中，旺苍法院经过多轮财产查控，均未发现张强有可供执行的财产。尽管采取了纳入失信名单和限制消费等措施，张强仍然恶意逃避债务，其行踪也一度成谜。

在得知张强在东莞有活动轨迹时，旺苍法院便立即联系东莞第一法院“执行驿站”请求协助。

东莞第一法院执行110快速行动中队接到指令后迅速响应，一边了解案情，一边利用属地优势，根据被执行人的行动轨迹找到详细住址，通过侦查得知张强将在第二天下午2点返回住处，执行110干警便与旺苍法院执行干警巧妙设计协同蹲守和突袭抓捕方案。

次日，执行110和旺苍法院干警潜伏在小区附近，张强如期出现，执行110干警迅速上前核实身份并立即采取了人身控制措施。

虽然被抓捕，但张强仍拒绝配合执行。面对僵局，执行110随即协助旺苍法院将张强带回东莞第一法院“执行驿站”进行调查，张强这才意识到问题的严重性，立即请求与申请执行人协商还款方案。最终，双方达成以90多万元了结债务的执行和解协议。

小驿站大能量

“有了‘执行驿站’作为桥梁，外地法院可与我们共享执行资源、共解执行压力、共克执行难题。”东莞第一法院执行局局长刘晓宇介绍。东莞第一法院“执行驿站”以执行指挥中心为统筹协调中枢，由执行110负责日常运行，承担跨法院、跨部门共建异地执行和财产处置联动机制的职责。

“这个案件如果有需要，我们可以为你们牵线联络慈溪法院，尽可能为你们提供更多协助。”去年10月，浙江省宁波市北仑法院执行局负责人在电话中热情地对东莞第一法院即将前往异地执行的干警说道。此前，北仑法院曾通过东莞第一法院的“执行驿站”成功找到被执行人。

在这宗被执行人长期规避执行的买卖合同纠纷案中，经北仑法院“牵线搭桥”，东莞第一法院迅速与宁波市慈溪法院取得联系。

在慈溪法院干警的协助下，东莞第一法院执行干警进行了实地走访和深入调查，发现徐某的经济情况远比前期财产调查显示得好很多，不仅驾驶名牌轿车，而且在住宅小区购置了房产。

但是，如何操作才是推进执行的最优解呢？

“我们慈溪人讲究母慈子孝，可以从被执行人的亲人着手。”正当执行干警思考如何进一步推进执行时，慈溪法院干警建议道。

于是，东莞第一法院干警联合慈溪法院干警前往被执行人的户籍地，找到徐某的母亲，向她说明徐某逃避债务、规避执行的严重后果。徐某母亲当即表示，将督促徐某履行债务，如徐某仍拒不履行，她愿意代为分期履行。

在其母亲的规劝下，徐某终于主动联系执行干警表示愿意偿还债务。最终，被执行人根据和解方案向申请人支付25万元。

在这次执行协作中，东莞第一法院与慈溪法院的互助协作关系愈加深入，双方通过会签异地执行和财产处置联动机制协作协议，制度化构建高效、便捷、畅顺的跨区域交叉联动执行长效机制，异地执行“朋友圈”进一步拓展。

据了解，自2021年上线运行到正式揭牌成立以来，东莞第一法院通过“执行110+执行驿站”机制，累计协助122家法院在莞执行159次，拘留88人，扣押车辆123辆，执行到位金额4100多万元，办理外地法院的委托事项6.64万次，获得外地法院及当事人赠送锦旗及感谢信19次，全面推进形成互助执行大格局。